Un nouveau PLH pour le Pays Voironnais

Questions à Manon SAJALOLI, chargée d’études Habitat Foncier

Quel a été le rôle de l’Agence dans l’élaboration de ce nouveau PLH ?

Nous avons réalisé l’intégralité du diagnostic, pris en charge le volet territorial et corédigé les orientations, tandis que la CAPV a élaboré le programme d’actions. Le travail a été mené en étroite collaboration avec le service Habitat, notamment sur les sujets relevant de sa politique propre comme le suivi de l’hébergement ou les attributions de logements sociaux.
Le volet territorial est aujourd’hui central : les objectifs de production doivent être précisément localisés et adossés à des capacités foncières réelles. Pour cela, nous avons élaboré des guides programmatiques identifiant, pour chaque commune, les projets résidentiels permettant d’atteindre les objectifs en logements globaux et sociaux, avec un phasage sur les deux périodes triennales du PLH.
Ce travail s’est appuyé sur l’étude de recensement des friches que nous avions menée pour l’EPFL, ainsi que sur celles menées pour le Pays Voironnais dans les polarités urbaines, sur les gisements fonciers et immobiliers et sur le recensement des friches. Nous les avons complétées par des échanges approfondis avec les communes. L’Agence a mobilisé ses compétences d’analyse de données, tandis que le service Habitat assurait la relation aux communes.

Quels sont les principaux enjeux de ce nouveau PLH ?

Ce PLH intervient après une période de forte production de logements entre 2017 et 2022. Le Pays Voironnais, plutôt volontariste, est le seul territoire du SCoT à avoir atteint ses objectifs. Toutefois, les effets attendus, notamment en termes d’attractivité pour les familles et de dynamisme scolaire, n’ont pas été entièrement au rendez-vous. À Voiron, la densification a beaucoup bénéficié à des ménages plus âgés qui voulaient se rapprocher du centre-ville.
Dans ce contexte, on observe aujourd’hui une inflexion politique : les élus souhaitent ralentir la construction neuve et privilégier la requalification de l’existant, la lutte contre la vacance, la rénovation énergétique et une meilleure occupation du parc. Les objectifs de production globale sont donc revus à la baisse, passant de 685 à 600 logements par an.
En revanche, la part de logements sociaux est maintenue. Si le volume baisse mécaniquement, cette orientation a suscité de nombreux débats ; pour autant elle traduit une volonté de maintenir l’effort de solidarité.

Comment le PLH s’inscrit-il dans le contexte actuel de crise du logement ?

La crise immobilière touche l’ensemble des territoires depuis fin 2022, avec une chute marquée de la construction neuve. Les objectifs de production ne sont atteints nulle part, ce qui fragilise l’ensemble de la chaîne du logement. Les ménages, en particulier les plus modestes, voient leur parcours résidentiel se bloquer, parfois jusqu’au mal-logement.

Le Pays Voironnais résiste cependant un peu mieux qu’ailleurs, grâce à un marché résidentiel interne dynamique et à ses liens étroits avec la métropole. Voiron joue pleinement son rôle de porte d’entrée, notamment pour les ménages qui s’installent d’abord en location avant d’accéder à la propriété dans d’autres communes.
Ce PLH marque donc un tournant en mettant davantage l’accent sur le parc existant et ses besoins en rénovation. Nous nous sommes concentrés sur la vacance, les passoires énergétiques, les enjeux patrimoniaux, de santé et d’urbanisme favorable à la santé. Une orientation partagée avec les PLH récemment adoptés dans le Grésivaudan et la Métropole.